Os dispositivos são as alavancas do jogo: é deles que o motor lê o efeito de uma lei, de um decreto ou de uma decisão. São 87, divididos em 14 temas. Como eles entram numa lei está em Leis e dispositivos.
Como ler as tabelas#
- Dispositivo: o nome do item. Onde aparece "estatal X", vale para qualquer uma das estatais.
- Instrumento: quem pode mexer nele. Pode ser o Congresso, por lei ou PEC, ou uma pessoa sozinha, por decreto ou decisão. Ver quem mexe em quê.
- Faixa: os valores mínimo e máximo. O motor não aceita valor fora da faixa. A administração pode ajustar as faixas antes de a temporada começar; com a temporada em andamento, elas ficam congeladas.
- Efeito principal: o que o dispositivo mais mexe. O motor calcula o efeito inteiro, com o atraso de cada um, e a Consultoria Legislativa mostra a estimativa antes da votação.
- Puxa para: a direção ideológica do movimento indicado. "Subir: Estado" quer dizer que aumentar o valor puxa para o lado do Estado. Os eixos da ideologia são dois: o econômico, que vai de Estado a mercado, e o de costumes, que vai de progressista a conservador (Ideologia). Quem vota a favor do movimento tem a ideologia percebida puxada nessa direção. "Nenhum lado" quer dizer que o dispositivo não tem uma direção ideológica marcada.
Temas controversos#
Em alguns temas, o efeito real de uma política é disputado no debate público: armas, drogas, maioridade penal, câmeras corporais, penas, demarcação de terras e alinhamento diplomático. Nesses dispositivos, o efeito na economia é pequeno ou nenhum, e o peso fica na opinião dos segmentos do eleitorado. Por isso o efeito principal de vários deles aparece como "opinião dos segmentos". O motor não toma partido.
Impostos federais#
| Dispositivo |
Instrumento |
Faixa |
Efeito principal |
Puxa para |
| Alíquota máxima do IR |
Lei ordinária |
15% a 45% |
Mais arrecadação; menos renda nas faixas altas |
Subir: Estado |
| Faixa de isenção do IR |
Lei ordinária |
0 a 5 salários mínimos |
Mais renda na base; menos arrecadação |
Subir: Estado |
| Imposto sobre o lucro das empresas |
Lei ordinária |
10% a 40% |
Mais arrecadação; menos lucro e investimento |
Subir: Estado |
| Tributação de dividendos |
Lei ordinária |
0% a 30% |
Mais arrecadação; dividendo líquido menor |
Subir: Estado |
| Imposto sobre grandes fortunas |
Lei complementar |
0% a 3% ao ano |
Mais arrecadação; saída de capital |
Subir: Estado |
| IPI |
Decreto presidencial |
0% a 30% |
Mais arrecadação; a Indústria vende menos |
Subir: Estado |
| IOF |
Decreto presidencial |
0% a 6% |
Mais arrecadação; crédito mais caro |
Subir: Estado |
| Tarifa de importação |
Decreto presidencial |
0% a 35% |
Protege a Indústria; preços sobem |
Subir: Estado |
| Imposto sobre exportação agrícola |
Lei ordinária |
0% a 15% |
Mais arrecadação; o Agronegócio perde |
Subir: Estado |
| Teto de faturamento do Simples |
Lei complementar |
Faixa em R$ |
Pequeno comércio paga menos imposto |
Subir: mercado |
| Reforma tributária (imposto único sobre consumo) |
PEC |
Sim ou não |
Custo das empresas cai no médio prazo; transição com atrito |
Aprovar: mercado |
Impostos estaduais#
| Dispositivo |
Instrumento |
Faixa |
Efeito principal |
Puxa para |
| ICMS |
Decreto do governador |
7% a 25% |
Mais arrecadação do estado; o Comércio vende menos |
Subir: Estado |
| ITCMD (herança e doação) |
Decreto do governador |
0% a 8% |
Mais arrecadação; herança líquida menor |
Subir: Estado |
| IPVA |
Decreto do governador |
0% a 6% |
Mais arrecadação; carro mais caro de manter |
Subir: Estado |
| Incentivo fiscal para atrair empresas (guerra fiscal) |
Decreto do governador |
Desconto de 0% a 100% no ICMS de um setor |
Empresas do setor vêm para o estado; a arrecadação cai |
Dar: mercado |
Orçamento e regras fiscais#
| Dispositivo |
Instrumento |
Faixa |
Efeito principal |
Puxa para |
| Verba de cada área de governo (10, uma por área) |
Lei orçamentária |
R$ bilhões por ano |
Cada área entrega conforme a verba; o gasto sobe |
Subir: Estado |
| Regra fiscal (teto de gastos) |
PEC |
Crescimento real de 0% a 5% ao ano |
Dívida sob controle; menos espaço para gastar |
Apertar: mercado |
| Investimento em obras |
Lei orçamentária |
R$ |
Construção e emprego sobem; a dívida sobe |
Subir: Estado |
| Reajuste dos servidores |
Lei ordinária |
0% a 15% |
Servidores aprovam; o gasto sobe |
Subir: Estado |
| Salário de parlamentares, ministros e presidente |
Decreto legislativo |
0% a 30% de aumento |
Custa popularidade |
Nenhum lado |
| Valor das emendas parlamentares |
Lei orçamentária |
R$ por parlamentar |
Mais verba para os estados; menos para as áreas |
Nenhum lado |
| Repasse da União aos estados |
PEC |
% da arrecadação |
Estados com mais verba; União com menos |
Nenhum lado |
Programas sociais#
| Dispositivo |
Instrumento |
Faixa |
Efeito principal |
Puxa para |
| Transferência de renda: valor por família |
Lei ordinária |
R$ 0 a R$ 1.500 |
Menos pobreza; o Comércio sobe, mais na BA; o gasto sobe |
Subir: Estado |
| Transferência de renda: renda máxima para receber |
Lei ordinária |
Faixa em R$ |
Mais gente coberta; o gasto sobe |
Subir: Estado |
| Programa de habitação |
Lei ordinária |
R$ |
Construção sobe; déficit habitacional cai |
Subir: Estado |
| Seguro-desemprego |
Lei ordinária |
3 a 6 parcelas |
Renda de quem perde o emprego; o gasto sobe |
Subir: Estado |
| Financiamento estudantil |
Lei ordinária |
Número de vagas |
Jovens aprovam; o gasto sobe |
Subir: Estado |
Trabalho e previdência#
| Dispositivo |
Instrumento |
Faixa |
Efeito principal |
Puxa para |
| Reajuste real do salário mínimo |
Lei ordinária |
0% a 10% acima da inflação |
Renda sobe; custo das empresas e da previdência sobe |
Subir: Estado |
| Idade mínima para aposentadoria |
PEC |
Sem idade mínima, ou de 55 a 70 anos |
Gasto da previdência cai; aposentados e servidores reprovam |
Subir: mercado |
| Flexibilização trabalhista |
Lei ordinária |
Níveis de 0 a 3 |
Custo das empresas cai; trabalhadores reprovam |
Flexibilizar: mercado |
| Jornada semanal máxima |
PEC |
36 a 44 horas |
Trabalhadores aprovam; custo das empresas sobe |
Reduzir: Estado |
| Contribuição sindical obrigatória |
Lei ordinária |
Sim ou não |
Sindicatos mais fortes |
Aprovar: Estado |
Juros, crédito e estatais#
| Dispositivo |
Instrumento |
Faixa |
Efeito principal |
Puxa para |
| Selic |
Ministro da economia |
2% a 20%, no máximo 1 ponto por tick |
Inflação cai; crédito encolhe; bancos lucram |
Nenhum lado |
| Teto de juros do crédito ao consumidor |
Lei ordinária |
Sem teto, ou de 2% a 15% ao mês |
Consumo sobe; bancos perdem |
Criar: Estado |
| Crédito rural (Banco do Brasil) |
Decisão da estatal |
R$ |
Agronegócio sobe |
Subir: Estado |
| Crédito do BNDES, por setor |
Decisão da estatal |
R$ por setor |
O setor escolhido cresce; a dívida sobe |
Subir: Estado |
| Crédito habitacional (Caixa) |
Decisão da estatal |
R$ |
Construção sobe |
Subir: Estado |
| Preço dos combustíveis (Petrobras) |
Decisão da estatal |
Seguir o mercado ou segurar |
Segurar: inflação cai, lucro da Petrobras cai |
Segurar: Estado |
| Tarifa de energia (Eletrobras) |
Decisão da estatal |
Seguir o custo ou segurar |
Segurar: inflação e custo da Indústria caem, lucro da Eletrobras cai |
Segurar: Estado |
| Privatizar a estatal X |
Lei ordinária |
Sim ou não |
Dinheiro para a União; a presidência deixa de ser cargo de nomeação (Estatais) |
Aprovar: mercado |
| Privatização parcial da estatal X |
Lei ordinária |
Vender de 0% a 49% das ações |
Dinheiro para a União, que mantém o controle |
Aprovar: mercado |
Segurança e justiça#
| Dispositivo |
Instrumento |
Faixa |
Efeito principal |
Puxa para |
| Efetivo policial |
Decreto do governador |
Policiais por 100 mil habitantes |
Segurança sobe; o gasto sobe |
Subir: conservador |
| Pena por corrupção |
Lei ordinária |
Dias de prisão do personagem condenado |
Muda a pena do próprio jogo (Processo e pena) |
Nenhum lado |
| Benefício da delação premiada |
Lei ordinária |
Redução de pena de 0 a 2/3 |
Mais ou menos delações |
Nenhum lado |
| Maioridade penal |
PEC |
16 a 18 anos |
Opinião dos segmentos |
Reduzir: conservador |
| Porte de armas para civis |
Lei ordinária |
Restrito ou flexível |
Opinião dos segmentos |
Flexibilizar: conservador |
| Intervenção federal na segurança de um estado |
Decreto presidencial com aprovação do Congresso |
Estado e duração em ticks |
O governo federal assume a segurança do estado; o governador perde o comando da polícia |
Nenhum lado |
| Vagas no sistema prisional |
Decreto do governador |
Número de vagas |
Superlotação cai; o gasto sobe |
Nenhum lado |
| Câmeras corporais nas polícias |
Decreto do governador |
% dos policiais |
Opinião dos segmentos |
Adotar: progressista |
| Penas maiores para crimes violentos |
Lei ordinária |
Níveis de 0 a 3 |
Opinião dos segmentos |
Endurecer: conservador |
Costumes e direitos#
| Dispositivo |
Instrumento |
Faixa |
Efeito principal |
Puxa para |
| Porte de drogas para uso pessoal |
Lei ordinária |
Crime ou não |
Opinião dos segmentos |
Descriminalizar: progressista |
| Aborto |
Lei ordinária |
Restringir, manter as 3 hipóteses legais, ou ampliar |
Opinião dos segmentos |
Ampliar: progressista |
| Cotas nas universidades federais |
Lei ordinária |
0% a 50% das vagas |
Opinião dos segmentos; jovens |
Subir: progressista |
Saúde#
| Dispositivo |
Instrumento |
Faixa |
Efeito principal |
Puxa para |
| Piso de gasto em saúde |
PEC |
% da receita |
Saúde sobe; menos espaço no orçamento |
Subir: Estado |
| Médicos em regiões carentes |
Lei ordinária |
Número de vagas |
Saúde sobe no interior; o gasto sobe |
Subir: Estado |
| Remédios gratuitos |
Lei ordinária |
Cobertura, níveis de 0 a 3 |
Saúde sobe; aposentados aprovam; o gasto sobe |
Subir: Estado |
| Imposto sobre cigarro, álcool e bebida açucarada |
Lei ordinária |
0% a 100% |
Saúde sobe no longo prazo; Indústria e Comércio perdem |
Subir: Estado |
Educação e ciência#
| Dispositivo |
Instrumento |
Faixa |
Efeito principal |
Puxa para |
| Piso de gasto em educação |
PEC |
% da receita |
Educação sobe; menos espaço no orçamento |
Subir: Estado |
| Escola em tempo integral |
Lei ordinária |
% das escolas |
Educação sobe no longo prazo; o gasto sobe |
Subir: Estado |
| Investimento em ciência e pesquisa |
Lei orçamentária |
R$ |
Produtividade sobe no longo prazo |
Subir: Estado |
Cultura e esporte#
| Dispositivo |
Instrumento |
Faixa |
Efeito principal |
Puxa para |
| Incentivo à cultura por renúncia fiscal |
Lei ordinária |
Teto em R$ |
Cultura sobe; a arrecadação cai; opinião dividida |
Subir: Estado |
| Cota de conteúdo nacional na TV e no streaming |
Lei ordinária |
0% a 30% |
Produção nacional ganha espaço |
Subir: Estado |
| Incentivo ao esporte |
Lei orçamentária |
R$ |
Jovens aprovam; o gasto sobe |
Subir: Estado |
Meio ambiente e agro#
| Dispositivo |
Instrumento |
Faixa |
Efeito principal |
Puxa para |
| Rigor do licenciamento ambiental |
Lei ordinária |
Níveis de 0 a 3 |
Menos rigor: obras e agro andam mais rápido; jovens reprovam |
Afrouxar: mercado |
| Fiscalização contra desmatamento |
Lei orçamentária |
R$ |
Desmatamento cai; o agro de fronteira perde |
Subir: Estado |
| Imposto sobre carbono |
Lei ordinária |
R$ por tonelada |
Indústria e Agronegócio pagam mais; emissões caem |
Subir: Estado |
| Subsídio a energia renovável |
Lei ordinária |
R$ |
Energia mais limpa; o gasto sobe |
Subir: Estado |
| Demarcação de terras indígenas |
Decreto presidencial |
Áreas por ano |
Opinião dos segmentos; o agro perde área |
Demarcar: progressista |
| Reforma agrária |
Decreto presidencial |
Famílias assentadas por ano |
Opinião dos segmentos; o agro reprova; o gasto sobe |
Subir: Estado |
Relações exteriores#
O resto do mundo é NPC: acordos e alinhamentos mexem na demanda por exportações e na opinião dos segmentos.
| Dispositivo |
Instrumento |
Faixa |
Efeito principal |
Puxa para |
| Acordo comercial com outro bloco |
Decreto presidencial com aprovação do Congresso |
Sim ou não |
Exportação do agro sobe; a Indústria enfrenta mais concorrência |
Aprovar: mercado |
| Alinhamento diplomático |
Decreto presidencial |
Estados Unidos, China ou neutro |
Muda a demanda por exportações; opinião dos segmentos |
Nenhum lado |
| Política migratória |
Lei ordinária |
Restritiva ou aberta |
Mais mão de obra; opinião dos segmentos |
Abrir: progressista |
| Candidatura a sediar grande evento internacional |
Decreto presidencial |
Sim ou não |
Obras e turismo sobem; o gasto é alto |
Nenhum lado |
Política e eleições#
Estes dispositivos mudam as regras do próprio jogo, sempre dentro das faixas.
| Dispositivo |
Instrumento |
Faixa |
Efeito principal |
Puxa para |
| Teto de gastos de campanha |
Lei ordinária |
R$ por cargo |
Muda o teto de gastos de campanha (Campanha) |
Nenhum lado |
| Fundo eleitoral |
Lei orçamentária |
R$ |
Mais dinheiro para campanha; custa popularidade |
Nenhum lado |
| Cláusula de desempenho |
PEC |
0% a 5% dos votos |
Partido pequeno perde fundo e tempo de TV |
Nenhum lado |
| Voto obrigatório |
PEC |
Sim ou não |
Muda o comparecimento dos segmentos |
Nenhum lado |
| Reeleição para presidente e governador |
PEC |
Nenhuma, uma ou sem limite |
Quem está no cargo pode ou não concorrer de novo |
Nenhum lado |
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